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    文号
    平龙政〔2019〕2号
    索引号
    11410404MB0Q071344/2019-00001
    发文日期
    2019-01-10
    主题分类
     
    体裁分类
    区政府文件
    服务对象
    平顶山市石龙区人民政府关于区政协五届二次会议委员提案办理情况的通报 日期:2019-01-10    浏览次数: 次    字号:【    

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    区政协委员会:

    区政协五届二次会议以来,区政府共收到政协委员提案65件。区政府对委员提案高度重视,把办理工作作为改进政府工作、推动全区经济发展、社会稳定的大事,认真办理。现将办理情况汇报如下:    

    一、主要做法

       (一)领导高度重视,办理工作组织有力。区政府高度重视政协提案办理工作,主要领导多次对办理工作做出了批示,对每项提案的办理落实逐一提出了具体要求,对一些重点提案还签署了具体办理意见,并经常过问办理情况;各分管副区长积极参与分管部门承办的一些重点提案的办理工作。各承办单位不断深化对提案办理工作重要性的认识,把办理政协提案作为转变工作作风、提高办事效率、促进工作落实的大事来抓,落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制。对一些涉及本部门职能且办理难度较大的提案,部门主要领导亲自牵头办理,进一步提高了办理质量和办理实效。

       (二)层层落实责任,办理机制更趋完善。为全面抓好办理工作,我们着重做好以下四方面工作:一是及时交办。收到区政协转交的提案后,区政府办进行了认真梳理,召开了交办会,对办理工作进行了统一安排部署,确定了承办部门、责任领导、办复时间和质量要求;二是严格审核。各承办单位在回复委员前,政府办对回复件从文字、格式、内容上进行把关,重点提案送政府分管领导进行审核,对未达到办理要求的,退回承办单位重新答复,确保答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性;三是强化督办。建立了办理情况通报和督办制度,政府办采取电话催办、上门督办等形式,定期通报办理进度,督促各承办单位按期答复;四是加强沟通协调。区政府办加强与各承办单位的沟通联系,随时掌握办理进度,帮助解决办理过程中存在的问题。

    (三)突出工作重点,办理实效不断增强。一是遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,力求在解决问题上下功夫,在具体落实上做文章,突出工作重点,针对全区经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,进行深入调查研究,落实切实可行的措施予以解决;二是着眼于增强办理工作的针对性和有效性,注重加强与委员的沟通联系,通过走访等方式,听取委员对办理工作的具体要求,汇报办理落实情况和办理结果,促进了委员所提问题的解决。

    二、办理进展情况

    截止目前,委员提案已经解决的28件,占43%;正在解决或列入计划准备解决的36件,占55.3%;因受目前条件限制或其他原因待以后解决的1件,占1.5%。具体情况如下:

    (一)已经解决的提案28件。这部分提案紧紧围绕政府中心工作,反映了人民群众的迫切愿望,所提提案切实可行,对政府决策起到了积极的促进作用,办理落实也较快。如:

    1.工商联“关于加强就业创业培训,促进社会稳定发展”的提案。办理情况:一是充分利用电台、电视台、手机短信等媒体和组织人员深入基层进行宣传,确保做到家喻户晓。二是把区里3家民办职业培训学校、1所公办学校,申请为定点职业培训机构,加大职业培训力度。三是加大对国家专项资金的申请力度,积极争取到40万元培训基金,重点支持职业培训工作,以提高劳动者的就业和创业能力。四是申请争取到20台电脑、6台多媒体投影仪以及电焊机和电动缝纫机等设备,分发给我区4所培训机构,充实他们的教育教学实训设备。五是通过开发公益性岗位等手段促进就业,督促人劳局、办事处、社区协调开发了保洁员、劳动保障协理员等岗位211个,安排 148名就业困难人员实现就业,保持了全区“零就业家庭”动态为零。

    2.区政协法制委“关于加强我区民政社会救助工作”的提案。办理情况:一是医疗救助方面。我区率先出台政策,提高救助标准,目前医疗救助比例提高到合规自付费用的70%,年最高限额提高到1万元,大病最高限额提高到2万元。截止目前,共有323名困难群众享受到医疗救助,发放救助金近40万元元;二是资助困难群体参保方面。在资助低保、五保对象参保的基础上,今年将建档立卡贫困户、肇事肇祸精神病人也纳入资助参保范围。截至目前,共资助2298人参保,资助金额8万余元;三是临时救助方面。针对因突发重大疾病、因灾导致家庭暂时陷入困境的家庭及个人在享受各种救助后,支付大额医疗费用仍然有较大困难的,截至目前,共有106个家庭及个人享受临时救助,发放救助金30万余元。四是截止目前共下拨冬春救助物资面粉52吨、棉被300余条。县级领导走访170余名困难群众,为其送去了大米、粉条、食用油等价值3万余元的救助物资。

    3.程志刚委员“关于加强我区农村法律知识宣传”的提案。办理情况:督促司法部门在四个街道人员密集处建成了4个法制宣传长廊,在各村、社区依托农家书屋建成法律图书角14个,在人民路小广场和龙祥苑小区等人员密集处设置了普法宣传栏,在三十二中、区检察院建立了“青少年法治教育培训基地”;在区人民路中段财政局旁设立了一块巨型彩色LED宣传屏,自LED屏启动以来,累计播放了《法制讲堂》230余期,普法栏目剧200余部,《石龙新闻》70余期,《扶贫访谈节目》60余期及各类普法公益广告等。目前,在我区所辖27个村(社区)设置法制宣传栏、宣传橱窗、(标牌)墙贴42个,实现了法治宣传全覆盖。

    4.兰昌委员“关于增加定点医疗机构方便职工就医及日常用药”的提案。办理情况:石龙区城镇职工基本医疗保险现有8家定点医院,其中市直7家,石龙区1家,分别是市第一人民医院、市第二人民医院、一五二中心医院、平煤集团总医院、市中医院、市妇幼保健院和市口腔医院,石龙区第一人民医院。参保人员住院费用可在上述定点医院直接结算。因鲁山县、宝丰县城镇职工医疗保险系统和市医保系统联网较晚,以前不具备设立定点医院条件。目前,经与宝丰县人民医院、鲁山县人民医院两家医院设立定点医院事宜进行沟通协调,现已实现两家定点医疗机构的直接结算,报销比例不予降低。

    5.段庆敏等委员“关于秸秆禁烧及综合利用”的提案。办理情况:一是制定印发了《石龙区2018年农作物秸秆禁烧及综合利用工作方案》和《石龙区秸秆禁烧及综合利用工作考核办法》。二是依照文件对街道办事处禁烧工作的组织领导、禁烧措施、秸秆综合利用、禁烧成效等五个方面进行百分综合评定,评定结果直接与办事处办公经费挂钩,做到秸秆禁烧及综合利用奖惩有规可依、奖罚量化处理。三是促进秸秆综合利用变废为宝。安排农技人员和村干部将秸秆综合利用技术宣传到社区居民,鼓励农民将秸秆直接还田,改良土壤质量,节约资源,从而提高农产品质量,?;づ┮瞪肪?。四是鼓励养殖大户及时收购进行青贮氨化。推广生物反应堆肥、种植菌类等技术,强化农机粉碎还田。目前,沤肥沃田已在人民路办事处夏庄社区成功实验,有效地促进了秸秆综合利用。  

    6.郭红涛、于聚才、刘俊旭、牛轻饶、王海龙等委员关于“我区农村环境卫生治理”的提案。办理情况: 一是对高庄、南顾庄、大刘等社区的雨污沟渠进行整治和绿化美化亮化。二是开展“公厕革命”,对南顾庄、高庄等13个村环保公厕项目进行提档升级。三是拆除旱厕。截止目前城区拆除旱厕43座,城中村内主干道旱厕基本拆除完毕。四是配备垃圾箱。统一给各街道、村、社区配备了移动垃圾箱280个,敞口垃圾池已全部拆除。

    二)正在解决或列入计划准备解决的36件。这部分提案任务量较大或需跨年度完成,如:

    1.农村委“关于搞好垃圾处理,消除污染隐患”的提案。办理情况:一是加强对现有垃圾填埋场管理,派专人负责,杜绝乱倒、乱堆,保证每天及时推平填埋垃圾。二是投资50多万元在垃圾填埋场现做地下防渗漏设施,建设2个污水池,铺设了地下导水管,污水通过导水管全部流到污水池,由罐车运到宝丰县环卫保洁站处理,消除污染隐患。三是购买了喷洒灭蚊蝇药物和工具,派专人对垃圾填埋场每天进行喷洒药物消杀。四是在城区主要街道安装了100余个分类式果皮箱,尽可能做到垃圾分类处理。因我区70%属于塌陷区,通过市环评公司实地考察,我区不适合建设垃圾填埋场。目前已与宝丰签订了合同,待宝丰生活垃圾焚烧项目投产后,我区的生活垃圾全部运至该处统一处理。

    2.民进石龙区支部“关于加强教师专业化培训,提高教师的业务水平”的提案。办理情况:近年来,先后实施了师德师风和法治教育全员培训、教育管理干部培训、中小学薄弱学科培训和幼儿教育培训,并组织教师全员参与了中小学教师信息技术提升工程网络研修,多方位多层次的培训推动教师队伍整体素质提升。目前,全区已将各校公用经费的5%用于教师培训,经费有保障,落实已到位。下一步,督促教育部门协同有关单位,争取财政资金支持,保证教师工资总额的1.5%-2.5%的财政专项资金,用于在职教师培训。

    3.王春娥委员“关于有效遏制私采乱挖矿山资源”的提案。办理情况:我区现有持证矿山3座,分别是河南维纳利实业有限公司平顶山市石料厂、平顶山西部投资建设开发有限公司青草岭石灰石矿、宝丰县大营镇宋坪村西建筑石料用灰岩矿有限责任公司。依据扬尘污染专项治理相关要求,已对以上三矿下达停产整顿通知书。目前,我辖区正在施工的项目分别有张庄社区马道段、张庄社区张庄村村南段、大庄社区原砂石岭段。下一步,将加大对施工项目的巡查力度,严禁利用项目名义,私采乱挖矿产资源。

    4.袁东娜委员“关于在石龙区设立图书馆”的提案。办理情况:我区计划投资不低于300万元、占地1亩建设乡镇文化综合体项目,该项目内容包括一个小型图书馆和一座3D影院。目前,该项目效果图和实景图已制作完成,正在选址中,待选址确认、各项资金到位,即可开工建设。

    5.景慧芳委员“关于?;だ孟侣硭拇罂蠹案霰鹚接嚎蟮目蟛试?,助力我区低碳经济”的提案。办理情况:

    目前,大庄矿新实施的平顶山大有清洁能源有限公司300万吨/年洁净型煤项目,已建成投产;大庄矿实业公司年产100万吨工业废弃物循环利用项目,已试生产;下一步,计划盘活高庄、大庄矿现有资产和铁路线,将平煤集团的转产接替项目适时摆放在石龙区,最大限度地发挥经济效益、生态效益和社会效益。

    6.任中民委员“关于打造石龙区旅游项目”的提案。办理情况:目前,区文化广电部门已委托河南智锐尚合规划服务有限公司为我区制定《石龙区全域旅游发展规划》。规划将按照旅游发展“景区核心化、发展差异化、成长规?;?、落点生态化”的理念,将石龙区定位于“悠然石龙”,并以打造石龙慢城和田园综合体为重点,以“一河、一湖、一山、一院、一村、一园”为总体布局,发展我区全域旅游,力争把石龙区打造成一个以休闲为重点、以文化为点缀、以生态观光和工业遗址为补充的百姓休闲旅游区。

    (三)因受目前条件限制或其他原因待以后解决的提案1件。

    夏俊丽委员“关于石龙区试行‘医养结合’模式”的提案。办理情况:随着人口老龄化持续发展,老年人的健康和养老是当今社会发展面临的一大问题,而解决健康和养老问题最有效的手段就是医养结合。从全国范围看,医养结合是一个新兴课题,都处于积极探索中。我区实际工作中主要存在以下困难和问题:一是医养结合服务需求与承载力不对称。我区2017年60岁以上老年人9千余人,达到全区户籍人口的11%,老龄化趋势与全国同步。而我区在养老机构养老的不足200人,基本上是一些患病、失能、失智等需要长期医疗、护理、康复和生活照料的老年人。庞大的养老和老年人医疗服务需求,给现行养老和健康体系不相适应。二是医养结合行业管理体制不完善。目前养老机构由民政部门设置审批和管理,社区养老和居家养老服务由街道、社区负责,医疗服务由卫计部门主管,医保支付政策由人社部门制定。由于制度、行政职能和资金分割等因素,各相关部门在实施医养结合时存在行业壁垒、职责交叉、业务交织等情况,其分而治之的格局势必造成医疗和养老资源相互阻隔,难以做到目标一致,优势互补,协调统一和横向整合,老人的医养统一问题难以得到有效保障。三是医养结合机构定性定位不明确。从实际服务看,完整功能的医养结合机构既不能完全替代养老机构,也不能替代医疗机构,应该有其鲜明的特点和需求群体,在设置审批上也必须进一步明确标准体系和审批部门。但按现行政策,完整的医养结合机构审批权归属不明确,即使同一投资主体在设置医疗机构和养老机构时仍需由卫生和民政部门分别审批。因此,我区目前暂未推行“医养结合”模式,待相关体制机制理顺完善后实施。



                                                                                                               201913




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